חוזר של המשטרה השוויצרית, 7 בספטמבר 1938

המשטרה הפדראלית והמחלקה המשפטית
המשטרה השוויצרית

ברן, 7 בספטמבר 1938

חשוב ביותר וסודי ביותר

חוזר

אל מעברי הגבול של משטרת הגבולות:

הנידון: פיקוח קפדני על כניסתם של מהגרים. 
העתק: מפקדי המשטרה בקנטונים ושגרירויות וקונסוליות שוויצריות ברחבי אירופה.

1. סקירה של המצב הקיים

   ב-28 במרץ השנה, החליטה הממשלה הפדרלית להחיל מחדש את חובת הוויזה לבעלי דרכונים אוסטרים. מטרת הצעד היא לשלוט על כניסתם של מהגרים מאוסטריה אל שוויץ. החלטתה של ממשלת גרמניה להוציא דרכונים גרמנים לכל האזרחים האוסטרים לשעבר הופכת את הצעד הזה לחסר תוחלת. במקביל, הצעדים האחרונים שננקטו כנגד היהודים בגרמניה מעלים את החשש להגירה מוגברת מחודשת לתוך תחומי שוויץ. לפני זמן קצר הכריזה ממשלת איטליה כי כל היהודים שהגיעו אל תחומה לאחר 1919 צריכים לעזוב את איטליה תוך חצי שנה. צרפת הצטרפה אל שאר המדינות וסגרה את שעריה בפני מהגרים מגרמניה. היא גם מבקשת להפטר מחלק מן המהגרים שכבר נמצאים בתחומה. עלינו לצפות כי מספר עצום של מהגרים יופיעו בגבולנו והם יהיו לא רק גרמנים, אלא גם צ'כים, הונגרים, רומנים, פולנים ויהודים אחרים.

   כמה אלפי מהגרים מגרמניה (כולל אוסטריה) כבר נמצאים בשוויץ. למעלה מ-2,000 מהם הם חסרי אמצעים ונתמכים עד אשר יוכלו לעבור למדינות אחרות. דבר זה עלול לארוך זמן ועד אז, יש למנוע לחלוטין עלייה במספר המהגרים אל שוויץ.

   כרגע מתקיימים דיונים בגרמניה על מנת למצוא הסדר שיאפשר לנו לקבל מידע על המהגרים מכל רחבי גרמניה לפני שיופיעו בגבולנו. נכון לעכשיו ישנה עדיין הגבלה על מספר הדרכונים שניתנים לאלו המבקשים להגר לשוויץ. עד למציאת פתרון קבע לנושא, עלינו לתבוע ממשטרת הגבולות שתעשה את כל המאמצים הנדרשים ואנו מצרפים את ההנחיות הבאות שאותן יש ליישם לאורך כל הגבול השוויצרי.

2. הנחיות
   1. כל המחזיקים בדרכון אוסטרי ואין ברשותם ויזה לשוויץ צריכים לשוב מיד על עקבותיהם. אלו שמצליחים לעבור את הגבול בין מעברי הגבול, צריכים גם הם להיות מוחזרים חזרה אל ארצם מיד לאחר תפיסתם...
   2. גם מהגרים המחזיקים בדרכון גרמני אינם יכולים להיכנס ללא ויזה. ייתכן ויהיה קושי עבור שוטר גבול להבחין אם המחזיק בדרכון הגרמני הוא מהגר או לאו. יש לתת לכך תשומת לב מיוחדת לנושא זה. בעיקר אם הדרכון הונפק לאחר ה-15 באוגוסט 1938... אם כן, אלו שמזוהים בתור יהודים או שחשודים בהיותם יהודים צריכים להישלח חזרה (ניתן להניח שאם הדרכון תקף לשנה או פחות, המחזיק בו הוא יהודי). על הדרכונים יש לסמן 'נדחה' ולהחתים עליהם חותמת של מעבר הגבול שעליו יסומנו שני קוים בצורת צלב. כאשר עולים ספקות, ניתן להתקשר עם משרד המשטרה בטלפון (ברן, 401 61 או 492 61).

      בכל המקרים בהם נשלחים הפליטים חזרה יש למלא דיווח עבור משטרת הזרים השוויצרית... אנו זקוקים בדחיפות למידע הזה עבור המשא ומתן עם גרמניה.

   3. מהגרים צ'כים והונגרים מגיעים לשוויץ לעתים קרובות שלא מארצות מוצאם, שם הם אינם בטוחים יותר, אלא מארצות אחרות, ובעיקר מגרמניה ומאיטליה. ברגע שהם נכנסים אל תוך תחומי שוויץ קשה מאוד להפטר מהם... אם הם מנסים להגר לשוויץ, משטרת ההגירה צריכה להחזיר אותם כלעומת שבאו.
   4. עלינו להתעקש על כך שההנחיות האלו ימולאו בקפידה רבה. אנחנו מחדדים את ההנחיה שמטיילים המגיעים אל הגבול יבדקו בקפידה, כולל אלו שברכבים פרטיים ובאוטובוסים, אפילו אם הם במסגרת טיול של חברה או קבוצה מאורגנת. אנחנו חוזרים ומדגישים ששום הקלות לא יינתנו במעברי הגבול ללא אישור המשטרה.

   מפקד המשטרה
   רותמונד (Rothmund)

   ארכיון יד ושם M.63/20